¿Qué es una sanción comercial?
Las sanciones comerciales son restricciones legales al comercio con un país. Las sanciones comerciales son una subcategoría de las sanciones económicas, que son sanciones económicas impuestas a un país para lograr objetivos políticos más allá de la actividad económica sancionada.
Puntos clave
- Las sanciones comerciales son restricciones al comercio con un país por razones de política exterior.
- Se pueden imponer sanciones comerciales para cambiar políticas cuestionables o para castigarlas.
- Las restricciones a la exportación e importación son el tipo más común de sanción comercial.
- El embargo es la sanción comercial más severa, ya que es una prohibición absoluta del comercio.
- Los aranceles y las cuotas también se pueden utilizar como sanciones comerciales, pero con mayor frecuencia protegen a los productores nacionales de la competencia extranjera.
Comprender las sanciones comerciales
Las sanciones comerciales se pueden utilizar para castigar una política en particular o para aumentar sus costos y alentar el cambio de comportamiento. Las sanciones pueden ser unilaterales, impuestas por un solo país, o multilaterales si lo acuerdan varias naciones. Las sanciones también pueden ser adoptadas por organizaciones internacionales como el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Las sanciones multilaterales pueden ser particularmente efectivas, pero incluso las sanciones unilaterales impuestas por una gran potencia económica como Estados Unidos pueden movilizar un amplio apoyo público al tiempo que brindan una alternativa al uso de la fuerza militar.
Los críticos de las sanciones a menudo mencionan el daño que pueden causar a los civiles que no son responsables de las políticas de su gobierno. Las sanciones comerciales también perjudican a los socios comerciales de los países sancionados por las jurisdicciones sancionadoras.
Mecanismos de sanciones comerciales
Los tipos más comunes de sanciones comerciales son las barreras no arancelarias (BNA) y los embargos. Las barreras no arancelarias pueden incluir regímenes de licencias de exportación o prohibiciones de exportación e importación para ciertos productos y servicios. Las cuotas y los aranceles generalmente no se aplican como sanciones, aunque pueden cambiarse o mantenerse como parte de un régimen de sanciones. Las incautaciones y congelamientos de activos son parte del paquete más amplio de sanciones económicas y ciertamente pueden obstaculizar el comercio, pero no son específicamente una sanción comercial.
Embargos
Un embargo es la sanción comercial más severa, ya que generalmente prohíbe la mayor parte del comercio con el país sancionado. Por ejemplo, EE. UU. mantiene embargos comerciales contra Cuba, Irán, Corea del Norte, Siria y Crimea en Ucrania ocupada por Rusia, prohibiendo todas las importaciones y exportaciones sin una autorización de licencia del gobierno de EE. UU.
Restricciones de exportación
Las restricciones a la exportación, incluidos los requisitos de licencia y las prohibiciones absolutas, generalmente tienen como objetivo las transferencias de tecnología avanzada al gobierno o socios comerciales privados en un país sancionado. A menudo se dirigen a industrias implicadas en acciones sancionadas y otras consideradas particularmente valiosas para el país sancionado.
Por ejemplo, en respuesta a la invasión rusa de Ucrania, el gobierno de EE. UU. en febrero de 2022 restringió las exportaciones de EE. UU. a Rusia, así como las exportaciones de terceros que utilizan tecnología de EE. UU. en semiconductores, telecomunicaciones, seguridad de criptografía, láseres, sensores, navegación, aviónica. y tecnologías marinas. En marzo de 2022, Estados Unidos prohibió las exportaciones de tecnología de refinación de petróleo y gas a Rusia e impuso amplias restricciones de exportación a Bielorrusia por el papel de ese país en ayudar a la invasión rusa.
Restricciones de importación
Las restricciones a la importación y las prohibiciones absolutas tienen como objetivo la importación de productos o servicios del país sancionado. Las propuestas para prohibir las importaciones de crudo ruso en respuesta a la invasión rusa de Ucrania sacudieron los mercados energéticos mundiales en marzo de 2022. Las prohibiciones permanentes de la Unión Europea sobre las importaciones de armas sirias y carbón somalí han atraído menos atención.
Tarifas y Cotizaciones
Dado que los aranceles y las cuotas restringen el comercio pero no lo prohíben por completo, se utilizan más a menudo para frenar los flujos comerciales por motivos económicos (como fomentar el empleo nacional, por ejemplo) que por motivos de política exterior. El uso de los aranceles por parte de los Estados Unidos como herramienta de política exterior se ha expandido dramáticamente durante la administración Trump.
Sin embargo, las sanciones económicas se han incorporado durante mucho tiempo a los regímenes arancelarios y de cuotas de EE. UU. los Enmienda de Jackson-Vanik en la Ley de Comercio de 1974 buscó negar el estatus de nación más favorecida al otorgar aranceles no discriminatorios a las economías que no son de mercado que restringen la emigración. Aplicada inicialmente a la Unión Soviética y China, la enmienda Jackson-Vanik fue derogada para China en 2000 y reemplazada para Rusia y Moldavia por la Ley Magnitsky de 2012. La enmienda Jackson-Vanik sigue vigente para Azerbaiyán, Bielorrusia, Kazajstán, Uzbekistán, Tayikistán y Turkmenistán.
Las cuotas comerciales son una herramienta de sanción menos común que los aranceles, pero se han utilizado de todos modos. En 1983, Estados Unidos recortó la cuota de importación de azúcar de Nicaragua en un 90 por ciento como parte de un esfuerzo por derrocar al gobierno del país. La cuota se restableció en 1990.
La línea de fondo
El liderazgo occidental en el comercio global y las tecnologías avanzadas hacen de las sanciones comerciales una alternativa política atractiva al uso de la fuerza en disputas internacionales.
La efectividad de las sanciones comerciales depende de qué tan ampliamente las adopten los socios comerciales del país sancionado y el grado en que se dirijan a sus industrias y liderazgo más valiosos. La efectividad de las sanciones también depende de las respuestas del país sancionado.
La eficacia de las sanciones comerciales no se limita a los casos en los que un país sancionado revierte sus políticas para que se levanten las sanciones, aunque esto ha sucedido, sobre todo en la era del apartheid en Sudáfrica. Las sanciones pueden considerarse efectivas si su resultado es preferible al resultado esperado en su ausencia, o incluso si simplemente imponen costos al país sancionado y registran la desaprobación del país sancionador.
