¿Qué es un sistema unicameral?
Un sistema unicameral es un gobierno con una cámara o cámara legislativa. Unicameral es la palabra latina que describe un sistema legislativo unicameral. Los países con gobiernos unicamerales incluyen a Armenia, Bulgaria, Dinamarca, Hungría, Mónaco, Ucrania, Serbia, Turquía y Suecia. Los sistemas unicamerales se hicieron más populares durante el siglo XX, y algunos países, incluidos Grecia, Nueva Zelanda y Perú, cambiaron de un sistema bicameral a uno unicameral.
Los países más pequeños con democracias de larga data tienden a tener sistemas unicamerales, mientras que los países más grandes pueden tener un sistema unicameral o bicameral.
Puntos clave:
- Un sistema unicameral es un gobierno con una cámara o cámara legislativa.
- Armenia, Bulgaria, Dinamarca, Hungría, Mónaco, Ucrania, Serbia, Turquía y Suecia tienen sistemas unicamerales.
- Los países más pequeños con democracias de larga data tienden a tener sistemas unicamerales.
- Las ventajas de un sistema unicameral son que las leyes se pueden aprobar de manera más eficiente y pueden ser menos costosas.
Comprensión de un sistema unicameral
Para comprender cómo funciona un sistema unicameral, considere el gobierno nacional de Suecia. Suecia tiene un sistema parlamentario con un rey como jefe formal del país y el primer ministro como sede del poder ejecutivo. Hay 349 escaños en el Parlamento, y cualquier partido político que reciba al menos el 4% de los votos en la votación nacional obtiene escaños. El número de escaños que recibe cada partido se basa en el número de votos que recibe y la representación proporcional por circunscripción. En 2020, nueve partidos tenían escaños en el Parlamento, liderado por los socialdemócratas con 100 escaños, equivalentes al 28,7%, y seguidos de cerca por los moderados, con 70 escaños, equivalentes a aproximadamente el 20,1%. El Partido Verde y los Independientes tenían la participación más pequeña con el 4,6% y el 0,6% de los escaños, respectivamente.
El parlamento vota los proyectos de ley propuestos por los miembros del parlamento (MP) o por el gobierno. Todos los proyectos de ley, excepto el presupuesto y las reformas a la Constitución, son aprobados por mayoría simple del Parlamento. El parlamento también aprueba al primer ministro. El parlamento se reúne anualmente y las elecciones se llevan a cabo cada cuatro años. Ni el primer ministro ni los parlamentarios tienen límites de mandato.
Ventajas de un sistema unicameral vs. bicameral
Si bien el principal beneficio de un sistema bicameral es que puede proporcionar controles y equilibrios y evitar posibles abusos de poder, también puede conducir a un bloqueo que dificulta la aprobación de leyes. Un beneficio importante de un sistema unicameral es que las leyes se pueden aprobar de manera más eficiente. Sin embargo, un sistema unicameral puede aprobar leyes con demasiada facilidad, y un proyecto de ley que la clase dominante apoya puede aprobarse incluso si la mayoría de los ciudadanos no lo apoya. Los grupos de intereses especiales pueden influir en una legislatura unicameral con más facilidad que en una bicameral, y es más probable que ocurra el pensamiento de grupo. Sin embargo, debido a que los sistemas unicamerales requieren menos legisladores que los sistemas bicamerales, pueden requerir menos dinero para operar. Estos sistemas también pueden presentar menos proyectos de ley y tener sesiones legislativas más cortas.
Los Artículos de la Confederación en 1781 propusieron un sistema unicameral para el gobierno de los EE. UU., pero los delegados a la Convención Constitucional en 1787 crearon un plan para un sistema bicameral inspirado en el sistema inglés. Los fundadores de Estados Unidos no pudieron ponerse de acuerdo sobre si los estados deberían tener cada uno el mismo número de representantes o si el número de representantes debería basarse en la población. Los fundadores decidieron hacer ambas cosas en un acuerdo conocido como el Gran Compromiso, estableciendo el sistema bicameral del Senado y la Cámara que todavía usamos hoy.
El gobierno federal de EE. UU. y todos los estados, excepto Nebraska, usan un sistema bicameral, mientras que las ciudades, los condados y los distritos escolares de EE. UU. usan comúnmente el sistema unicameral, al igual que todas las provincias canadienses. Inicialmente, Georgia, Pensilvania y Vermont tenían legislaturas unicamerales basadas en la idea de que una verdadera democracia no debería tener dos cámaras que representaran una clase alta y una clase común. En cambio, una democracia debe tener una sola cámara que represente a todas las personas. Cada uno de estos estados hizo la transición a un sistema bicameral: Georgia en 1789, Pensilvania en 1790 y Vermont en 1836. Al igual que Estados Unidos, Australia también tiene un solo estado con un sistema unicameral: Queensland.
Un republicano llamado George Norris hizo campaña con éxito para cambiar la legislatura de Nebraska de un sistema bicameral a un sistema unicameral en 1937. Norris afirmó que el sistema bicameral estaba desactualizado, era ineficiente e innecesario. Norris dijo que un sistema unicameral podría mantener un sistema de frenos y contrapesos al confiar en el poder de voto y petición de los ciudadanos, y al confiar en la Corte Suprema y el gobernador en asuntos que requieren otra opinión. Además, un proyecto de ley solo puede tener un artículo y no puede aprobarse hasta cinco días después de su presentación. La mayoría de los proyectos de ley de Nebraska también reciben una audiencia pública, y cada proyecto de ley debe votarse por separado tres veces.
Algunos países con sistemas unicamerales siempre han mantenido ese sistema, mientras que otros han cambiado en algún momento fusionando dos cámaras o aboliendo una. Nueva Zelanda abolió su cámara alta a principios de la década de 1950 cuando el partido de oposición tomó el control del Partido Laborista y votó a favor de abolir la cámara alta.
