¿Qué es un Comité de Acción Política (PAC)?
En los Estados Unidos, un Comité de Acción Política (PAC) es un comité político que agrupa las contribuciones de campaña de los miembros y dona esos fondos a campañas a favor o en contra de candidatos, campañas electorales o legislación. Los PAC generalmente se forman para representar intereses comerciales, sindicales o ideológicos por parte de personas que desean recaudar dinero de forma privada para donar a una campaña política.
El primer PAC se formó en 1944 para recaudar fondos para la reelección del entonces presidente Franklin D. Roosevelt.
Puntos clave
- En los Estados Unidos, un Comité de Acción Política (PAC) es un comité político que agrupa las contribuciones de campaña de los miembros y dona esos fondos a campañas a favor o en contra de candidatos, campañas electorales o legislación.
- Los Comités de Acción Política (PAC) se forman típicamente para representar intereses empresariales, laborales o ideológicos.
- El primer PAC se formó en 1944 para recaudar fondos para la reelección del entonces presidente Franklin D. Roosevelt.
Cómo funciona un comité de acción política
A nivel federal, una organización se considera PAC cuando recibe o gasta más de $1,000 con el fin de influir en una elección federal.
Hay muchos tipos de restricciones que determinan cómo los PAC pueden recaudar dinero y donar sus contribuciones a campañas y/o causas políticas. Pueden contribuir $5,000 a un comité de candidatos por elección (primaria, general o especial). También pueden donar hasta $15,000 al año a cualquier comité nacional del partido y $5,000 al año a cualquier otro PAC. Los PAC pueden recibir hasta $5,000 de cualquier individuo, PAC o comité de partido por año calendario.
Un PAC debe registrarse con el Comité Federal de Elecciones de los Estados Unidos dentro de los 10 días posteriores a su incorporación y debe proporcionar el nombre y la dirección del PAC, su tesorero y cualquier organización afiliada. Para efectos de los límites de contribución, todos los PAC afiliados se tratan como un solo donante.
Los PAC también están obligados a divulgar información sobre todas las personas que contribuyen a ellos. Sin embargo, a veces estos nombres no se revelan hasta después de la elección (cuando ya se han emitido los votos).
Tipos de Comités de Acción Política (PAC)
Hay muchas categorías de PAC, incluidos los fondos segregados separados (SSF), los comités no relacionados, los Super PAC y los PAC de liderazgo.
Fondos Separados Segregados (SSF)
Las corporaciones, los sindicatos, las organizaciones de miembros o las asociaciones comerciales pueden establecer fondos separados separados (SSF). Una vez establecidos, estos comités pueden recibir contribuciones solo de personas que estén asociadas con esa organización afiliada o patrocinadora.
Comités no relacionados
A diferencia de los SSF, los comités no relacionados no están patrocinados por una entidad u organización específica. Como resultado, pueden aceptar presentaciones del público en general.
Súper PAC
Los Súper PAC pueden recibir aportes ilimitados de personas, empresas, sindicatos y otros PAC.
CAP híbridos
Un PAC híbrido puede actuar como PAC y Super PAC. Los PAC híbridos deben mantener cuentas bancarias segregadas para sus actividades Super PAC Unlimited y sus contribuciones y recaudación de fondos regulares del PAC, que están sujetas a las mismas limitaciones legales que un PAC regular.
Liderazgo del PAC
Un PAC de liderazgo es un PAC establecido por un candidato o una persona que ocupa un cargo federal. Es común que los miembros del Congreso y otros líderes políticos establezcan PAC de liderazgo para apoyar a los candidatos a varios cargos electos. Los PAC de liderazgo solo pueden contribuir hasta $5,000 por elección a un comité federal de candidatos.
PAC contra Súper PAC
Los Super PAC se crearon en 2010 tras la decisión de la Corte de Apelaciones de EE. UU. en SpeechNow.org v. Comité Federal de Elecciones. Esta decisión ha permitido un mayor nivel de desregulación en la forma en que se recaudan y distribuyen los fondos políticos. Si bien los fondos de Super PAC no se pueden donar directamente a una campaña, los administradores y candidatos políticos de Super PAC pueden colaborar y analizar la estrategia.
Desde el inicio de los Super PAC, han crecido rápidamente hasta convertirse en una fuerza de gran influencia en la política estadounidense. De hecho, durante las primarias republicanas de 2012, se estimó que los Súper PAC gastaron más dinero durante el ciclo electoral que las campañas de candidatos individuales. La mayor parte de este dinero fue donado por individuos en lugar de empresas.
Consideraciones Especiales
Las empresas no pueden contribuir directamente a una campaña; sin embargo, una decisión de la Corte Suprema de 2010 – Citizens United v. Comité Federal de Elecciones – legalizó que las corporaciones apoyen un PAC. La decisión revocó la Ley de Reforma de Campañas de 2002, que impedía que corporaciones, sindicatos y otras entidades donaran dinero a campañas políticas.
Las nuevas leyes permiten que estas entidades aporten una cantidad limitada de dinero a un PAC, que a su vez puede ser donado a una campaña. En el caso de los Súper PAC, una empresa puede aportar una cantidad ilimitada de dinero. Si bien este dinero no se puede dar directamente a una campaña, se puede gastar para influir indirectamente en una elección.
