Cierre del gobierno: definición, ejemplo, impacto en la economía

¿Qué es un cierre del gobierno?

Un cierre del gobierno ocurre cuando las oficinas gubernamentales de EE. UU. que no son esenciales ya no pueden permanecer abiertas debido a la falta de fondos. La falta de fondos por lo general ocurre cuando hay un retraso en la aprobación del presupuesto federal que financiará el gobierno para el próximo año fiscal. El cierre permanece vigente hasta que se apruebe la legislación de financiación.

Durante un cierre del gobierno, muchas operaciones administradas por el gobierno federal dejarán de funcionar. Algunas organizaciones pueden permanecer abiertas aprovechando las reservas de efectivo, pero una vez que estos fondos se agoten, también cerrarán.

Si bien los cierres también pueden ocurrir dentro de los niveles de gobierno estatal, territorial y local, el término «cierre del gobierno» generalmente se usa para referirse al gobierno federal.

Comprender un cierre del gobierno

Durante un cierre del gobierno, el gobierno federal de EE. UU. debe restringir las operaciones y los servicios de la agencia y cesar toda actividad no esencial (incluido el despido de trabajadores no esenciales).

Algunas agencias permanecen abiertas durante el cierre del gobierno. Estos servicios son aquellos que, de suspenderse, pondrían en peligro la salud, la vida o la seguridad personal del público. Los empleados esenciales en los departamentos que se ocupan de la seguridad de la vida o la protección de la propiedad también permanecen empleados. Sin embargo, es posible que estos empleados no ganen un salario durante el cierre del gobierno a menos que se apruebe una cuenta de gastos específica para financiar esas horas de trabajo.

Los empleados esenciales incluyen aquellos que trabajan en la Agencia de Control de Drogas (DEA), la Administración de Seguridad del Transporte (TSA), la Aduana y Protección Fronteriza (CBP) y la Oficina Federal de Investigaciones (FBI). Además, tanto la Reserva Federal como el Servicio Postal continuarán sus operaciones porque ninguno recibe fondos federales.

Durante un cierre del gobierno, se seguirán realizando pagos de fuentes gubernamentales a los ciudadanos para los beneficios de veteranos o el seguro de desempleo. Estos programas reciben dinero de presupuestos especialmente asignados y fondos de asignaciones sobrantes del Congreso. Los empleados federales despedidos también pueden solicitar el desempleo temporal, pero el procesamiento de las solicitudes puede demorar más.

Los cierres del gobierno pueden afectar muchas funciones de procesamiento del gobierno. Las agencias no esenciales que no pueden financiarse a sí mismas a través de la recaudación de impuestos u otras fuentes de ingresos pueden verse obligadas a despedir o dar licencia sin goce de sueldo a sus empleados. La mayoría del público verá el efecto del cierre del gobierno en la disminución de los servicios que podrían esperar o recibir. Quizás los más visuales de estos cierres sean los de parques y monumentos nacionales.

Sin embargo, los efectos reales de un cierre del gobierno son generalizados. Puede tomar más tiempo o ser imposible procesar nuevos préstamos para viviendas, negocios y educación. Las nuevas solicitudes de beneficios del Seguro Social y el procesamiento del seguro de desempleo también se ralentizarán. Los subsidios por muerte y los reembolsos de viaje no se pagarán a la familia sobreviviente de los miembros del servicio fallecidos en el servicio militar.

Hay varios otros impactos de un cierre del gobierno. Esto incluye que el Departamento de Agricultura de EE. UU. retrase o detenga la inspección de ciertos productos alimenticios. y la falla de la Comisión de Seguridad de Productos del Consumidor (CPSC) para retirar productos insegurosy es posible que los viajeros no puedan recibir nuevos pasaportes (emitidos por el Departamento de Estado de EE. UU.). Además, es posible que los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) no puedan identificar y monitorear los brotes de enfermedades..

Si el cierre del gobierno se mantiene el tiempo suficiente, más agencias cerrarán o reducirán los servicios que brindan al público en general, y una mayor parte de la población estadounidense comenzará a ver los efectos directos.

Impacto en la economía

A medida que las operaciones del gobierno se ralentizan o se detienen por completo, los efectos también podrían extenderse a las empresas del sector privado. Es posible que toda la economía pierda dinero debido a esta interrupción de las operaciones gubernamentales. Sin embargo, el costo general y el impacto duradero de un cierre del gobierno en la economía pueden variar. Por ejemplo, se estima que el cierre del gobierno de 2013, que duró 16 días, le costó a la economía estadounidense $24 mil millones en pérdidas.

Los empleados federales despedidos pueden reducir individualmente sus gastos. En conjunto, esto puede afectar a las empresas locales; si un número considerable de trabajadores federales son despedidos y no gastan como se esperaba, las empresas que normalmente los atienden podrían ver una disminución en los ingresos.

Las empresas que satisfacen las necesidades de las agencias federales, como las empresas de suministros de oficina, verán el impacto en la reducción de las ventas. Las empresas como hoteles, restaurantes y otros servicios de hospitalidad que atienden a los visitantes de los parques y monumentos nacionales de EE. UU. perderán negocios durante un cierre.

Además, los bancos, aunque no están controlados por el gobierno, no pueden acceder a la información que necesitan para procesar las solicitudes de préstamos durante los cierres del gobierno. Por ejemplo, los bancos deben poder verificar los ingresos que se muestran en los registros de impuestos de un solicitante durante el proceso de solicitud de un préstamo. Esto también puede afectar a la economía en su conjunto porque las tarifas que cobran los bancos para procesar los préstamos afectan los ingresos bancarios y, en última instancia, la incapacidad de financiar una nueva vivienda afectará al mercado de la vivienda en su conjunto.

Consideraciones Especiales

Financiar el presupuesto del gobierno de los EE. UU. es un proceso largo y complicado que involucra la coordinación y cooperación de muchas partes interesadas, incluidos el presidente, la Cámara de Representantes, el Senado y las agencias y departamentos federales que recibirán los fondos. Muchos eventos pueden retrasar la aprobación del presupuesto, incluidas las recesiones económicas, la deriva política y los esfuerzos de cabildeo.

Cada año, las agencias gubernamentales envían solicitudes de presupuesto a la Casa Blanca para continuar con las operaciones. El presidente y su personal revisan y revisan estas solicitudes de financiamiento, luego solicitan al Congreso que proporcione los fondos solicitados. Los Comités de Asignaciones del Congreso de la Cámara y el Senado considerarán la solicitud de financiamiento del presidente.

Por lo general, los comités también harán ajustes a las cantidades que las agencias originalmente solicitaron recibir. Después de llegar a un consenso sobre los montos del presupuesto, un proyecto de ley pasa tanto a la Cámara de Representantes como al Senado. Después de un debate, hay una votación básica. Posteriormente, el proyecto de ley se devuelve a la Casa Blanca para que se convierta en ley o se vete.

ejemplo del mundo real

A la medianoche del 21 de diciembre de 2018, Estados Unidos entró en un cierre de gobierno. El presidente Trump y los miembros del Congreso no pudieron ponerse de acuerdo sobre la financiación para el año fiscal 2019. Este cierre del gobierno afectó a aproximadamente 800,000 empleados federales. En un archivo distribuido por Senador Patrick Leahy, el vicepresidente demócrata del Comité de Asignaciones del Senado, se reveló que se esperaría que más de 420,000 empleados federales trabajaran sin paga y que más de 380,000 empleados federales serían suspendidos. Este cierre duró 35 días, el cierre de gobierno más prolongado en la historia de Estados Unidos.