Ce este o ușă rotativă?
Termenul „uşă rotativă” se referă la mişcarea angajaţilor de nivel înalt de la locurile de muncă din sectorul public la cele din sectorul privat şi invers. Ideea este că există o ușă care se învârte între cele două sectoare, deoarece mulți legiuitori și autorități de reglementare devin lobbyiști și consultanți pentru industriile pe care le-au reglementat cândva, iar unii șefi sau lobbyști din industria privată primesc numiri guvernamentale care se referă la fostele lor posturi private.
Astfel de situații au crescut în democrații în ultimii ani, cu eforturi sporite de lobby și au condus la dezbateri cu privire la măsura în care foștilor oficiali guvernamentali li se permite să utilizeze conexiunile formate și cunoștințele dobândite în posturile anterioare în serviciul public pentru a se îmbogăți sau pentru a avea o influență excesivă asupra modelării sau udarii. în curs de desfășurare a legislației.
Recomandări cheie
- O ușă rotativă este mutarea angajaților de nivel înalt de la locurile de muncă din sectorul public la cele din sectorul privat și invers.
- Susținătorii ușii rotative spun că a avea specialiști în grupurile de lobby private și conducerea departamentelor publice asigură un nivel mai înalt de expertiză la lucru atunci când se elaborează și se implementează politici publice.
- Politicile care ar trebui să prevină sau să limiteze practicile ușilor rotative nu sunt eficiente în cele mai mari democrații din lume.
Cum funcționează ușile rotative
Deși este inevitabil ca muncitorii să treacă între sectorul public și cel privat, influența tot mai mare a banilor în politică a plasat fenomenul ușii rotative în centrul atenției.
Între 1998 și 2020, suma de bani cheltuită pentru lobby în Statele Unite s-a dublat la 3,5 miliarde de dolari.Aceasta a condus la îngrijorarea că corporațiile și grupurile de interese speciale sunt capabile să-și folosească banii pentru a cumpăra influență și acces la politicieni cheie.
Ușa rotativă poate duce, de asemenea, la conflicte de interese, deoarece deciziile de reglementare și legislative pe care le iau politicienii îi pot beneficia în mod direct imediat după ce părăsesc funcția și lucrează în sectorul privat.
Fenomenul ușii rotative este prezent în numeroase industrii, niveluri de guvernare și afilieri politice.
Avantajele unei uși rotative
Lobbyiștii care au participat la ușa rotativă spun că își profită mai degrabă de expertiza decât de conexiunile lor. „Ceea ce știi” este mai important decât „pe cine știi”, de exemplu. Argumentul pentru a avea o ușă rotativă este că deținerea de specialiști în cadrul grupurilor de lobby private și conducerea departamentelor publice asigură o calitate superioară a informațiilor la luarea deciziilor de reglementare.
Un studiu care a investigat această afirmație a constatat că, atunci când un senator sau un reprezentant al SUA părăsește mandatul, lobbystul care a lucrat cu ei vede că câștigurile lor scad cu o medie de 20%. Acest lucru se traduce în 177.000 USD pe an și poate dura trei ani sau mai mult, demonstrând că este dificil pentru un lobbyist să compenseze pierderea unui contact politic cheie.
consideratii speciale
Politicile menite să prevină sau să limiteze practicile ușilor rotative sunt puține și limitate ca efect în cele mai mari democrații din lume. În Statele Unite, există reguli detaliate care reglementează cum și când pot fi angajați foști funcționari guvernamentali în sectorul privat. De exemplu, foștii oficiali guvernamentali care iau decizii cu privire la contracte trebuie fie să aștepte un an pentru a-și ocupa un loc de muncă la un antreprenor militar, fie să se mute într-un rol sau unitate fără legătură cu munca lor guvernamentală.
Cu toate acestea, această regulă nu se aplică factorilor de decizie, care se pot alătura imediat corporațiilor și consiliilor de administrație ale companiei. În Franța, există o perioadă de așteptare de trei ani după părăsirea serviciului public pentru a lucra în sectorul privat. Japonia, care a încercat să-și limiteze propriile probleme cu ușile rotative, are un termen pentru funcționarii publici de carieră care pleacă pentru a se alătura sectorului privat: amakudari, sau „coborâre din rai”.
