Ce este o taxă pe tutun/taxa pe țigări?
O taxă pe tutun sau pe țigări este o taxă impusă tuturor produselor din tutun de către diferite niveluri de guvernare, adesea cu scopul presupus de a reduce consumul de tutun sau cel puțin de a genera venituri alocate finanțării programelor de asistență medicală conexe. Termenii „Taxa pe tutun” și „Taxa pe țigări” sunt folosiți în mod interschimbabil.
Recomandări cheie
- O taxă pe tutun sau taxa pe țigări este o taxă impusă produselor din tutun, cu scopul statului de a reduce consumul de tutun și daunele aferente acestuia.
- Datorită inelasticității prețului a cererii pentru produse care creează dependență, cum ar fi tutunul, aceste taxe au un efect relativ mic în reducerea consumului de tutun.
- Deoarece generează venituri substanțiale, taxele pe tutun pot duce cu ușurință la stimulente fiscale perverse și la încurajarea consumului continuu de tutun.
Înțelegerea taxei pe tutun/taxelor pe țigări
În SUA și în alte țări, guvernele federale, de stat și locale impun o taxă pentru unele sau toate produsele din tutun. Tipurile de produse din tutun includ țigări, tutun de pipă, trabucuri, tutun de narghilea/shisha, tutun etc.
Accizele sunt de obicei percepute la vânzarea și producția pentru vânzarea produselor din tutun, rezultând că prețul oferit cumpărătorilor este mai mare în raport cu costul altor bunuri și servicii. Producătorii, producătorii şi angrosiştii plătesc acciza şi, în încercarea de a recupera taxa plătită pentru aceste produse, ridică preţul de vânzare către consumatorii finali. Taxele pot lua, de asemenea, forma unei taxe pe vânzări, a unei taxe pe valoarea adăugată (TVA) sau a unei taxe vamale, consumatorii, din nou, fiind responsabili în principal pentru plata unei părți sau a tuturor acestor facturi.
Autoritățile fiscale plătesc adesea taxe mari pe ceea ce ei consideră a fi vicii inacceptabile din punct de vedere moral, cum ar fi tutunul și alcoolul. Ideea este să pedepsești consumatorii și să sperăm să-i descurajăm să continue activitatea.
Totuși, aceste eforturi nu au întotdeauna succes. Deoarece cererea pentru tutun și multe alte bunuri taxate de păcat este cunoscută a fi foarte inelastică a prețurilor, cea mai mare parte a efectului taxei tinde să se reflecte mai degrabă în creșterea prețurilor decât în reducerea consumului, cel puțin pe termen scurt.
Limitări ale taxei pe tutun/taxelor pe țigări
Organizația Mondială a Sănătății (OMS) admite că, în medie, o creștere cu 10% a prețului (inclusiv taxele) produselor din tutun ar reprezenta doar o scădere cu 4 până la 5% a cererii de țigări. Aceste estimări pot fi generoase, iar majoritatea cercetărilor independente găsesc efecte mult mai mici. The Centrul de Cercetare și Educație pentru Controlul Tutunuluide exemplu, subliniază că taxele pe țigări sunt printre cele mai puțin eficiente mijloace de reducere a fumatului.
Deoarece fumatul este un obicei care creează dependență, crește prețul produselor din tutunnu face nimic pentru a reduce numărul de vânzări efectuate. În schimb, majoritatea consumatorilor de tutun plătesc pur și simplu prețul mai mare (inclusiv taxa) și continuă să fumeze.
Acest lucru are ca rezultat adesea venituri extraordinare pentru autoritatea fiscală – sau pentru grupurile criminale organizate care fac contrabandă cu produse netaxate – dar un efect relativ mic asupra reducerii efective a consumului de tutun. În unele cazuri, acest lucru poate chiar crea stimulente pentru ca guvernele să tolereze – dacă nu să încurajeze – consumul de tutun, deoarece acesta devine o vacă de bani majoră pentru bugetele generale de cheltuieli.
Avantajele și dezavantajele taxei pe tutun/taxelor pe țigări
Pe de o parte, s-ar putea argumenta că creșterea veniturilor fiscale din fumat este un lucru bun, deoarece crește suma de bani de cheltuită pentru îmbunătățirea serviciilor publice. De asemenea, este rezonabil să sugerăm că acest capital suplimentar poate merge pentru finanțarea programelor de asistență medicală și, în special, pentru acoperirea cheltuielilor de tratare a fumătorilor bolnavi, care costă în mod controversat statul sute de miliarde de dolari pe an.
Cu toate acestea, taxa pe tutun sau pe țigări nu este lipsită de controverse. Adesea, poate duce la fenomenul de stimulare pervers al „bucarilor și baptiștilor”, descris pentru prima dată de economistul Bruce Yandle, unde o coaliție politică eficientă de cruciați morali și beneficiari economici poate face eforturi efective pentru creșterea taxelor pe tutun, indiferent dacă taxa este efectiv eficient în scopul său aparent de a reduce consumul de tutun.
Acest lucru poate fi în special cazul când o parte sau toate veniturile din impozitele pe tutun sunt alocate pentru cheltuieli specifice, cum ar fi asistența medicală sau școlile, creând astfel un grup de interese concentrat care beneficiază de veniturile continue din tutun.