Ce este dereglementarea?
Dereglementarea este reducerea sau eliminarea puterii guvernamentale într-o anumită industrie, de obicei adoptată pentru a crea mai multă concurență în cadrul industriei. De-a lungul anilor, lupta dintre susținătorii reglementării și susținătorii neintervenției guvernamentale a schimbat condițiile pieței. Din punct de vedere istoric, finanțele a fost una dintre industriile cele mai atent controlate din Statele Unite.
1:31
Dereglementarea
Înțelegerea dereglementării
Susținătorii dereglementării susțin că o legislație dominantă reduce oportunitățile de investiții și împiedică creșterea economică, provocând mai mult rău decât ajută. Într-adevăr, sectorul financiar american nu a fost puternic reglementat până la prăbușirea bursierei din 1929 și la Marea Criză care a rezultat. Ca răspuns la cea mai mare criză financiară a țării din istoria sa, administrația prezidențială a lui Franklin D. Roosevelt a adoptat multe forme de reglementare financiară, inclusiv Securities Exchange Acts din 1933 și 1934 și US Banking Act din 1933, altfel cunoscut sub numele de Glass-Steagall Act. .
Legile privind schimbul de valori mobiliare au cerut tuturor companiilor tranzacționate public să dezvăluie informații financiare relevante și au înființat Comisia pentru bursă și valori mobiliare (SEC) pentru a supraveghea piețele valorilor mobiliare. Legea Glass-Steagall a interzis unei instituții financiare să se angajeze atât în activități bancare comerciale, cât și în activități bancare de investiții. Această legislație de reformă s-a bazat pe convingerea că urmărirea profitului de către băncile naționale mari trebuie să aibă vârfuri în vigoare pentru a evita comportamentul imprudent și manipulator care ar conduce piețele financiare în direcții nefavorabile.
Susținătorii dereglementării susțin că o legislație dominantă reduce oportunitățile de investiții și împiedică creșterea economică, provocând mai mult rău decât ajută.
De-a lungul anilor, susținătorii dereglementării au renunțat în mod constant la aceste garanții până la Legea Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act din 2010, care a impus cea mai extinsă legislație asupra industriei bancare din anii 1930. Cum au făcut-o?
Istoria dereglementării
În 1986, Rezerva Federală (Fed) a reinterpretat Legea Glass-Steagall și a decis că 5% din veniturile unei bănci comerciale ar putea proveni din activitatea bancară de investiții. În 1996, acest nivel a fost împins la 25%. În anul următor, Fed a decis că băncile comerciale s-ar putea angaja în subscriere, metoda prin care corporațiile și guvernele strâng capital pe piețele de datorii și de acțiuni. În 1994, a fost adoptată Riegle-Neal Interstate Banking and Branching Efficiency Act, modificând Bank Holding Company Act din 1956 și Federal Deposit Insurance Act, pentru a permite operațiunile bancare și sucursalele interstatale.
Mai târziu, în 1999, Legea de Modernizare a Serviciilor Financiare, sau Legea Gramm-Leach-Bliley, a fost adoptată sub supravegherea administrației Clinton și a anulat complet Legea Glass-Steagall. În 2000, Actul de Modernizare a Commodity Futures a interzis Commodity Futures Trading Commission să reglementeze credit default swap și alte contracte de instrumente derivate over-the-counter (OTC). În 2004, SEC a făcut modificări care au redus proporția de capital pe care băncile de investiții trebuie să o dețină în rezerve.
Totuși, această dereglementare s-a oprit brusc în urma crizei creditelor ipotecare subprime din 2007 și a prăbușirii financiare din 2007–2008, în special odată cu adoptarea Legii Dodd-Frank în 2010, care a restricționat împrumuturile ipotecare subprime și tranzacționarea cu instrumente derivate. .
Cu toate acestea, cu alegerile din SUA din 2016 care au adus atât un președinte republican, cât și Congresul la putere, președintele de atunci Donald Trump și partidul său și-au pus ochii pe anularea lui Dodd-Frank. În mai 2018, Trump a semnat un proiect de lege care scutea băncile mici și regionale de la cele mai stricte reglementări ale lui Dodd-Frank și a relaxat regulile instituite pentru a preveni prăbușirea bruscă a băncilor mari. Proiectul de lege a fost adoptat de ambele camere ale Congresului cu sprijin bipartizan după negocieri de succes cu democrații.
Trump spusese că vrea „să facă un număr mare” pe Dodd-Frank, poate chiar abrogându-l complet. Cu toate acestea, fostul reprezentant Barney Frank (D-Mass.), co-sponsorul său, a spus despre noua legislație, „Acesta nu este un „număr mare” pe proiect de lege. Este un număr mic.” Într-adevăr, legislația a lăsat elemente majore din regulile lui Dodd-Frank în vigoare și nu a reușit să facă nicio modificare Biroului pentru Protecția Financiară a Consumatorului (CFPB), care a fost creat de Dodd-Frank pentru a-și asigura regulile.
Care sunt efectele dereglementării?
Efectele sperate ale dereglementării sunt creșterea oportunităților de investiții prin eliminarea restricțiilor pentru intrarea noilor întreprinderi pe piețe și creșterea concurenței.
Creșterea concurenței încurajează inovația și, pe măsură ce companiile intră pe piețe și concurează între ele, consumatorii se pot bucura de prețuri mai mici.
Reducerea necesității de a utiliza resurse și capital pentru a se conforma reglementărilor permite corporațiilor să investească în cercetare și dezvoltare.
Fără a fi nevoie să respecte restricțiile impuse, întreprinderile vor dezvolta noi produse, vor stabili prețuri competitive, vor angaja mai multă forță de muncă, vor intra în țări străine, vor cumpăra noi active și vor interacționa cu consumatorii fără a fi nevoie să se supună reglementărilor.
Care sunt cele mai reglementate industrii din Statele Unite?
Cele mai reglementate industrii din Statele Unite sunt:
- Fabricarea produselor din petrol și cărbune
- Producerea, transportul și distribuția energiei electrice
- Fabricarea autovehiculelor
- Intermedierea creditelor nedepozitare
- Intermedierea creditelor depozitare
- Transport aerian regulat
- Pescuit
- Extracția petrolului și gazelor
- Producția de produse farmaceutice și de medicamente
- Transport pe apă la mare adâncime, pe coastă și pe marele Lacuri
Ce s-ar întâmpla dacă nu ar exista reglementări federale în SUA?
Riscurile ar crește pentru persoanele care iau medicamente, conduc mașini, consumă alimente și folosesc alte produse de consum care nu mai erau supuse standardelor de siguranță reglementate.
Locurile de muncă nu ar avea medii sau condiții sigure. Weekend-urile și orele suplimentare ar putea fi eliminate, forțând angajații să lucreze ore lungi sau să se confrunte cu perspectiva de a-și pierde locul de muncă. De exemplu, râurile și alte corpuri de apă ar putea deveni puternic poluate și chiar să ia foc, așa cum făceau înainte de adoptarea actelor de apă curată și de protecție a mediului în 1970.
Care sunt unele beneficii ale dereglementării?
Dereglementarea poate ajuta creșterea economică să prospere. Se crede că, permițând firmelor să-și conducă afacerea așa cum preferă, acestea pot fi mai eficiente. Nu există reguli care să specifice că pot să-și conducă fabricile doar pentru un anumit număr de ore pe zi sau să folosească materiale specifice în producție.
Atunci când compania nu trebuie să plătească taxe legale pentru a se asigura că este în conformitate, există mai mult capital disponibil de utilizat pentru investiții în forță de muncă sau echipamente noi. De asemenea, companiile își pot reduce taxele și astfel atrage mai mulți clienți.
În sectoare precum companiile aeriene și telecomunicațiile, dereglementarea a crescut concurența și a redus prețurile pentru consumatori.
Pe măsură ce dereglementarea intră în vigoare, aceasta reduce barierele la intrare. Afacerile noi nu au atât de multe taxe sau considerații de reglementare, așa că este mai puțin costisitor să intri pe piețe.
Concluzia
Dereglementarea scade costurile operațiunilor, permite mai multor întreprinderi să intre pe piață și scade prețurile pentru consumatori. Acești factori pot contribui la stimularea eficienței și pot duce la creșterea economică sporită.