Ce este datoria suprapusă?
Suprapunerea datoriei se referă la obligațiile financiare ale unei jurisdicții politice care revin și parțial unei jurisdicții apropiate. Suprapunerea datoriilor este comună în SUA, deoarece majoritatea statelor sunt împărțite în numeroase jurisdicții în scopuri fiscale diferite, cum ar fi construirea unei noi școli publice sau construirea unui drum nou.
Recomandări cheie
- Suprapunerea datoriei este atunci când datoria emisă pentru finanțarea activităților guvernamentale se încadrează în mai multe jurisdicții politice, cu datoria comună împărțită între ele.
- Suprapunerea datoriilor este destul de comună la diferite niveluri de administrație locală din SUA, cu districte speciale și autorități fiscale pentru lucruri precum școli și infrastructură publică care se suprapun mai multor municipalități.
- Valoarea datoriei care se suprapun poate avea un impact asupra costurilor îndatorării și a ratingului de credit al unei guvernări municipale.
- Utilizarea suprapunerii datoriei și a autorităților fiscale tinde să influențeze guvernanța locală către cheltuieli totale mai mari, datorii totale și sarcini fiscale mai mari.
Înțelegerea datoriilor care se suprapun
Municipalitățile emit datorii pentru a strânge bani de la public pentru a finanța proiecte de capital de care vor beneficia locuitorii din regiune. De exemplu, dacă un oraș sau un județ decide să construiască o școală, un aeroport, o autostradă sau un spital, de obicei va emite datorii pentru a împrumuta fondurile necesare pentru a construi o astfel de infrastructură. Două organisme guvernamentale municipale pot avea jurisdicții suprapuse, cum ar fi un stat și un oraș sau un oraș și un județ. Diferitele jurisdicții pot emite fiecare datorie sub formă de obligațiuni municipale și note atunci când trebuie să strângă bani pentru a plăti aceste cheltuieli majore, care sunt menite să servească toți rezidenții unei jurisdicții politice.
Când datoria unei autorități municipale este împărțită cu un alt guvern, datoria este denumită o datorie suprapusă. De exemplu, o obligațiune care finanțează un proiect într-un district școlar județean ar putea fi considerată o datorie suprapusă față de un oraș situat în acel district școlar. Orașul este responsabil doar pentru partea sa proporțională din datoria suprapusă. Această pondere proporțională plus datoria directă a municipalității constituie împreună datoria netă totală a municipalității. Datoria netă globală a municipalității este un factor important în capacitatea sa de a obține finanțare viitoare prin datorii. De asemenea, contribuabilii sunt responsabili pentru plata cotei lor din datorie din fiecare jurisdicție.
Datoria suprapusă este adesea mai mare decât datoria directă a unei administrații municipale și este determinată de raportul dintre evaluarea evaluată a proprietății impozabile care se află în limitele corporative ale municipalității și evaluarea evaluată a fiecărui district suprapus. Suprapunerea datoriilor poate afecta capacitatea unuia sau ambelor guverne de a rambursa.
Implicațiile economice ale suprapunerii datoriilor
Cercetările economice au arătat că practica de a avea mai multe autorități locale suprapuse, care pot emite datorii suprapuse pentru a-și finanța activitățile, poate avea efecte fiscale semnificative asupra administrațiilor locale. Analizele empirice au constatat că suprapunerea jurisdicțiilor locale care pot cheltui și emite datorii suprapuse tinde să creeze o părtinire către mai multe cheltuieli totale ale sectorului public. Alți cercetători au descoperit că autoritățile fiscale locale suprapuse tind să trateze baza fiscală disponibilă și capacitatea totală de a strânge fonduri de pe piață prin emiterea de obligațiuni ca resurse comune, cu probleme asociate cu tragedia comunului.
Aceasta înseamnă că practica larg răspândită de suprapunere a autorităților guvernamentale care emit datorii suprapuse tinde să crească dimensiunea și povara fiscală a administrației locale, deoarece autoritățile care se suprapun concurează unele împotriva altora pe un domeniu politic pentru a exploata aceeași bază fiscală. Diferite autorități care răspund la diferite seturi de alegători și solicitări ale grupurilor de interese pentru cheltuieli publice ajung astfel să supraexploateze baza de impozitare într-o regiune, în timp ce își asumă mai multe datorii totale și cheltuiesc mai mult pentru programe publice și infrastructură decât își doresc alegătorii din regiune în ansamblu.
